皇十六年，杨坚有感幽州地域太大，便分幽州两县设置檀州，治所在密云，下辖密云、燕乐两县，属于下州，其管辖面积甚至不如其他州一个县的面积大。
檀州刺史此言一出，李袭誉、王君廓、刘弘基、王诜等人全部没有理会，只有高冲秉持结个善缘的心，和煦笑道：“程使君想法是很好的，只是有些不切实际”。
程济闻言一怔，“高大使此话怎讲？”
刘弘基翻翻白眼，还没来得及开口，王君廓便是开口训斥道：“我看你这不只是不切实际，还是异想天开，你真当契丹那些部落酋长痴傻不成。
突厥兵强马壮，控弦百万，他区区一个人口不满十万的部落怎敢反抗，你真当你是当年的长孙大将军不成，分化突厥，哪有那么容易”。
王君廓一番毫不留情的训斥，直将程济怼得面红耳赤，嗫嗫不语。
高冲摆摆手笑道：“君廓不要生气，集思广益嘛”。
王君廓这也是说出现在突厥的现状，尽管近些年来突厥可汗之位变动频繁，但这丝毫没有影响到突厥国力，当时这个突厥指的是东突厥。
大唐立国时，当时的东突厥可汗是始毕可汗，也就是将杨广围困在雁门的那位。
武德二年，始毕可汗病逝，始毕可汗之子阿史那什钵苾年仅十六岁，便由始毕可汗的二弟阿史那俟利弗继任可汗，是为处罗可汗。
处罗可汗任命阿史那什钵苾为泥步设，将他的部落驱赶到东边。
武德四年，在位仅仅两年的处罗可汗病逝，这时候阿史那什钵苾已经十八岁了，原以为现在可以由他来继承可汗之位了，毕竟他才是启民可汗的嫡长孙，始毕可汗的嫡长子。
没想到突厥并不讲究那一套，始毕可汗的三弟，也就是处罗可汗的弟弟阿史那咄苾受到众人拥戴，顺利继位，是为頡利可汗。
頡利可汗即位后，对于阿史那什钵苾这个大侄子很优待，将其册封为小可汗，号称突利可汗，掌管契丹、靺鞨等部落，将其牙帐设在幽州北部。
阿史那什钵苾那叫一个气啊，他爷爷启民可汗传位于父亲始毕可汗，始毕可汗死时，他已有十六岁，二叔处罗可汗说你太小了，不能服众，让我来。
好不容易把二叔处罗可汗熬死了，阿史那什钵苾也满十八岁了，结果三叔頡利可汗又来了，说你太小了，不能服众，让我来。
好端端的可汗之位，现在变成小可汗，但阿史那什钵苾偏偏没有胆子反抗他的三叔頡利可汗，只得在自己的辖地里瞎折腾，横征暴敛，活该东部的部落。
可怜契丹等东部部落，本就是因为实力弱才被頡利可汗分封给突利可汗，每年入冬更是如同闯鬼门关一样，会冻死饿死不少族人。
现在又碰到突利可汗来祸害，偏偏契丹、靺鞨等部落跟突利可汗一样的心思
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