问题，对于中国来说，就是有与无的问题。
几十家、上百家规模不大的工厂建设好办，可一但涉及到整个国家的工业体系构成，这就难办了，这需要的怕不仅仅只是“全国一盘棋”高度一致姓，至少，至少在实施之前，需要一份详细的计划和实施方案，甚至于进度明细表。
“随波！”
抬起头双眼直视着史随波，“如果要实施这份纲要，需要一份详细的计划和实施方案，甚至于进度明细表，甚至需要一个全国姓的领导机构，去统一安排涉及企业项目的运做！”
“陛下所言甚是！”
从陛下的言语中，史司明白陛下心里已经做也了决定，连忙表示了赞同。
“还需要去核算成本，而且如此庞大的工程，绝不可能在一朝一夕间完成，需要分批分期进行，这需要进一步细化，在计算直接投资的同时，同时还要计算附加财政效益，这可以考虑到各期投资之中！”
而管明棠的则从财政的角度考虑到这个可以称之为“有史以来规模最庞大”的工业发展规划的财政上的问题。
“钱，钱不是问题！可以借、可以贷、可以发生股票、甚至可以实施白银国产，从而筹集足够的硬币外汇用于购买机器，但问题的关键在于……”
“在于人！”
陈默然用三个字做了总结。
“工人可以培训，技师可以招聘，但是制定这个工业规划，却不是一个人，两个人能做好的，他需要各行各业的技术专家，经济、税收、工业规划、钢铁、机床、有色金属、交通、制造，总之，只有我们想不到的可能涉及的方面，而我们没有这些人！”
话至此处，陈默然无奈的叹口气道。
“现在没有，十年以后，我们也没有！”
“甚至于就全世界来说，还从来没有任何国家进行过类似的计划，这几乎等于完全移植一个初等工业国的全套工业，而其它国家完成这一切是用几十年的循序渐进，而我们却是要在短短几年内，完成他们几十年才完成的工作！”
虽说佩服史司的“大胆”，但想到面临的问题管明棠还是忍不住摇摇头，需要解决的问题实在是太多。
“可以说，如果这个纲要拿出去，很多人都会认为我们疯了！”
不现实！管明棠相信一百个经济专家中，会有一百个人这么说，对于任何一名经济专家来说，他们都明白发展国家工业没有捷径可走，必须要循序渐进式的发展。
就像上海依靠着陛下的汽车制造业，建立起了一系列为汽车工业服务的下游企业，而过去，很多配件都需要从外国进口，而现在上海的工业发展正是根据需要进行的循序渐进式的发展，可这份规划，根本就是一片白纸上去画一幅世界名画。
尽管知道完全有实现的可能，但陈默然并没有否认有实
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