雇主承担。在工伤事故后，前13周的医疗费用由履行《健康保险法》的机构承担，以后的费用由履行《工伤事故保险法》的机构承担。如果是完全残废的工人，每月还可以得到原来工资三分之二的收入，而这些费用，国家不需要承担实际支出，而雇主的额外支出，必定会导致雇主反对，他们的反对会直接由立宪明煮党人在国会上加以展现，而我们则只需要通过报纸，把消息散播出去，就可以打击立宪明煮党人的声誉……”
在向陛下作汇报时，管明棠不断的在脑海中理清思绪，随着思绪的慢慢清晰，他似乎明白了当年俾斯麦会在德国推广诸多的社会福利。
“如果我们来办的话，政斧还是需要承担一部分开支的！”
摇摇头，陈默然否决了管明棠的那个建议，尽管那个建议可以减轻财政负担，但却加重了民间企业的负担，这不符合国家的长远的利益。
“现在，我们推行的经济政策是慢慢的放开对经济的管制，而是通过适当的规范、引导，使得工业发展在一个合理的的框架内运行，国家只需要掌握大方向就行了，至于其它的一切都交给市场，这意味着国家在工业项目上的直接投资会越来越少，节约出来的这笔钱，用在社会福利的保障上，也是应该的，而且，还有国有企业上缴的利润，如果我没有记错的话，这笔利润，甚至高于政斧的财税收入！”
对于政斧而言，最挣钱的还是做生意，在过去的十几年间，为了加快中国的发展，中国推行的是后世的计划经济，也就是这一计划经济模式，使得政斧成为中国最大的企业主，当国家成为商人之后，民间企业是无法与国家相抗衡，其享受着种种优秀、特许以及资源，而十余年间建立的上万家国有企业，每年上缴的利润高达数十亿元，可以说，正是国有企业上交的利润支持着过去十几年间中国经济的高速发展。
也正因如此，尽管早在出任总理大臣后，管明棠就开始推动着“国退民进”，通过减少国家直接投资、扶持民间企业的方式，使得国家经济正常化、市场化，可在这个过程中，却遭遇了重重阻力，而其阻力的根本就是内阁成员所面对的是数十亿元的利润上缴以及多年来早就形成的一个庞大的国有企业群体，他们已经习惯于在经济中享受着高人一等的高高在上之感，不过最大的阻力，还是那笔巨额的利润上缴。
“去年国有企业上缴的利润是58.5亿元！”
提及这个数字，管明棠的脸上却并不显得有多么高兴，这个数字与去年的全国税收基本相当，虽说增长比例不比往年，但这意味着在他推动了两年的“国退民进”政策之后，虽然民间企业得到了最大限度的发展，但是依然还是
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